山一程 水一程 情系“国之大者”-2024年江苏公务员考试申论热点
【热点背景】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，以前所未有的力度抓生态文明建设。党的十九大把“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，作出一系列重大决策部署。生态兴则文明兴。进入新时代，生态文明发展成为一道必答题。
【公考角度解读】
【提出观点】
党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。
习近平总书记在《求是》杂志发表题为《推动我国生态文明建设迈上新台阶》的署名文章，全面系统完整地阐述了生态文明思想，是新时代加强生态文明建设的科学指南，概括为习近平生态文明思想的“1234567”。
【综合分析】
“1”即一个目标
提出了建设美丽中国的目标。习近平总书记强调，确保到2035年节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。
“2”即两项重要制度
出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》两项制度文件。
习近平总书记指出，党的十八大以来，我们通过全面深化改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》。
“3”即三个重大问题
习近平总书记强调，我们党深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略。
“4”即四点重要认识
从生态文明建设的重要性、新时代的重要任务和组织领导等方面提出四点认识。
习近平总书记强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计;生态兴则文明兴，生态衰则文明衰;坚决打好污染防治攻坚战;加强党对生态文明建设的领导。
“5”即五大体系
提出了解决历史交汇期的生态环境问题需要建立五大系统：生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。
习近平总书记强调，必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。
“6”即六项原则
绿水青山就是金山银山：阐释发展与保护的关系，揭示了生态环境保护与经济社会发展之间的辩证统一的关系。生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力;绿水青山既是自然财富，又是经济财富;人不负青山，青山定不负人。
良好生态环境是最普惠的民生福祉：阐释环境与民生的关系，良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉;环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要把优美的生态环境作为党和政府必须提供的基本公共服务，让人民群众在天蓝、地绿、水清的环境中生产生活。
人与自然和谐共生：阐释人与自然的关系。人与自然是生命共同体;保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类;人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是不可抗拒的规律。
共谋全球生态文明建设：阐释国内与国际的关系。人类是命运共同体，建设绿色家园是人类的共同梦想;深度参与全球环境治理，推动构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，切实保护好人类赖以生存的地球家园。
山水林田湖草是生命共同体：阐释山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统，存在着无数相互依存、紧密联系的有机链条，牵一发而动全身。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。
用最严格制度最严密法治保护生态环境：用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。
“7”即七大阶段
党的十八大：纳入中国特色社会主义总体布局，提出“美丽中国”奋斗目标。
党的十八届三中全会：提出加快建立系统完善的生态文明制度体系。
党的十八届四中全会：提出用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。
党的十八届五中全会：将加强生态文明建设作为新内涵写入我国“十三五”规划，绿色发展成为我国实现现代化的新路径。
党的十九大：进一步提出了“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，提出了建设“美丽中国”的战略目标。党章修正案增加了“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、增强绿水青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度”等内容，上升为党的主张。
十三届全国人大一次会议：将生态文明写入《中华人民共和国宪法修正案》，上升为国家意志。
【参考对策】
第一，大力推进绿色发展。措施：加快形成绿色发展方式和生活方式，需要从调结构、优布局、强产业、节资源、绿生活五个方面着手。
第二，践行垃圾分类。措施：针对垃圾分类设施设置不足、居民垃圾分类认知度不高、垃圾清运过程管理不规范、垃圾回收处理技术落后、垃圾回收处理产业链尚未形成、垃圾分类法律法规建设滞后、政府财政投入覆盖不足、垃圾治理社会共识薄弱等问题，应健全体制机制、加强法制保障、完善政策体系、强化监督管理、加强科技支持、注重宣传引导。
第三，着力解决突出环境问题。措施：1)打赢蓝天保卫战。2)打好碧水保卫战。3)扎实推进净土行动。4)打好农业农村污染治理攻坚战。
第四，加大生态保护与修复力度。措施：1)统筹山水林田湖草系统治理。2)规定并严守生态保护红线。3)建立以国家公园为主体的自然保护地体系。4)修复生态退化地区。
第五，改革生态环境监管体制。措施：1)落实政府责任。2)完善市场机制。3)企业奖惩分明。4)民众积极参与。
筑牢中国式现代化的生态根基，才能让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
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